《船舶工業轉型升級實施方案》出臺
2013-08-05 07:50:27 來源：新華網 編輯：國際船舶網 我有話要說
國務院關于印發船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）的通知
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。
國務院
2013年7月31日
（此件公開發布）
船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）
船舶工業是為海洋運輸、海洋開發及國防建設提供技術裝備的綜合性產業。受國際金融危機的深層次影響，國際航運市場持續低迷，新增造船訂單嚴重不足，新船成交價格不斷走低，產能過剩矛盾加劇，我國船舶工業發展面臨前所未有的嚴峻挑戰。按照穩增長、調結構、促轉型的工作要求，為保持產業持續健康發展，特制定本實施方案。
一、面臨形勢
（一）主要成就。新世紀以來，在黨中央、國務院的領導下，我國船舶工業抓住難得的市場機遇，進入了歷史上發展最快的時期，取得顯著成就。2006年，國務院批準《船舶工業中長期發展規劃（2006-2015年）》，明確了發展方向和重點任務，全面啟動環渤海灣、長江口、珠江口地區等三大造船基地建設。2009年，國務院印發《船舶工業調整和振興規劃》，提出了船舶工業應對國際金融危機，保增長、擴內需、調結構的一攬子政策措施，我國船舶工業在極其不利的市場形勢下，保持了平穩較快發展。產業規模迅速擴大，造船完工量、新承接訂單量、手持訂單量占世界市場比重顯著提高；結構調整步伐加快，主流船型形成品牌，高技術船舶、海洋工程裝備研發制造取得新進展，船用配套能力不斷增強；產業布局得到優化，城市船廠搬遷有序推進，三大造船基地形成規模，發展質量明顯改善。我國已經成為世界最具影響力的造船大國之一。
（二）挑戰和機遇。受國際金融危機深層次影響，國際船舶市場需求大幅下降，手持訂單持續減少，產業發展下行壓力不斷加大；國際航運和造船新規范、新公約、新標準密集出臺，船舶產品節能、安全、環保要求不斷升級；需求結構加快調整，節能環保船舶、高技術船舶、海洋工程裝備等高端產品逐漸成為新的市場增長點。世界船舶工業已經進入了新一輪深刻調整期，圍繞技術、產品、市場的全方位競爭日趨激烈。同時，我國船舶工業創新能力不強、高端產品薄弱、配套產業滯后等結構性問題依然存在，特別是產能過剩矛盾加劇，“十二五”后三年面臨的形勢十分嚴峻，加快結構調整、促進轉型升級的任務十分迫切。但也應該看到，我國已經建成了一批高水平的造船基礎設施，上下游產業齊全，勞動力資源充裕，國內市場潛力巨大，比較優勢依然突出。必須抓住機遇，采取有力措施，深入推進結構調整，不斷提高質量效益，為建成造船強國、實施海洋戰略積蓄力量和創造條件。
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